Вопросы и ответы: все для НКО

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 123. 1. Гражданского кодекса РФ), принятие решений о размере и порядке уплаты членами членских взносов является исключительной компетенцией высшего органа управления организацией. В случае, если членские взносы не взимаются, на общем собрании членов необходимо принять решение об установлении размера членского взноса в размере нуля и установить этот порядок на определенный срок. Полученное решение зафиксировать протоколом.

Учредитель принял решение о выходе из состава учредителей АНО: как это правильно сделать? 

С 1 января 2024 года порядок выхода учредителя НКО изменился. Теперь документы о выходе из состава учредителей необходимо подавать в территориальный орган Минюста России, а не в единый налоговой центр по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей региона, как ранее. В случае Краснодарского края это будет Межрайонная ИФНС России №16.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредитель имеет право выйти из состава учредителей без согласия остальных учредителей путем подачи заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц (форма Р13014) в территориальный орган Минюста России. Заявление должно быть заверено ушедшим учредителем нотариально.

В день подачи заявления в Минюст учредитель должен отправить уведомление (заявление) в свободной форме в адрес АНО о своем решении выйти из состава учредителей. С 1 января 2024 года НКО имеют право самостоятельно исключить учредителя из состава учредителей только в специальных случаях, определенных законом, и это касается только АНО и фондов. Согласно пункту 3.1 статьи 15 Федерального закона о НКО, из состава учредителей указанных юридических лиц могут быть исключены: 

1) физическое лицо в случае его смерти, признания недееспособным, пропажи без вести или объявления умершим; 

2) юридическое лицо в случае прекращения его деятельности в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Если ситуация в отношении учредителя АНО соответствует указанным случаям и он является единственным учредителем, то процедура его исключения из состава учредителей не допускается законом.

Такая некоммерческое организация в форме автономной некоммерческой организации (АНО) подлежит ликвидации в течение 3 месяцев со дня наступления соответствующего события.

Однако возможность "реанимировать" такую автономную некоммерческую организацию вправе лицо, входящее в состав ее органа управления или являющееся единоличным органом АНО путем вхождения в состав учредителей АНО. 

Для этого необходимо подать заявление Р13014 в территориальное управление Министерства юстиции вместе с документами, подтверждающими полномочия такого лица (например, протокол органа управления об избрании или назначении его на соответствующую должность).

Утверждение учетной политики некоммерческой организации для целей бухгалтерского и налогового учета должно учитывать особенности ее деятельности. НКО могут заниматься различными видами деятельности, однако их главной целью не является получение прибыли. Важно помнить, что НКО должны разделять учет средств, полученных в рамках своей основной деятельности, и доходов от прочей деятельности, направленной на достижение уставных целей.

Некоммерческие организации, ведущие упрощенный учет, имеют определенные преимущества по организации учетной политики, в отличие от НКО, обязанных проходить аудит, а также от НКО, не имеющих права применять упрощенный учет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Учетная политика продолжает применяться последовательно из года в год как для целей бухгалтерского, так и налогового учета. При этом законодательство предусматривает возможность внесения изменений в учетную политику в случае изменения порядка учета или нормативно-правовой базы, например, при введении новых стандартов бухгалтерского учета. Поэтому новую учетную политику необходимо утвердить не позднее 31 декабря текущего года, чтобы она была применена начиная с следующего года.

Протокол о результатах заочного голосования должен содержать следующие данные: 

- дату, до которой принимались документы с информацией о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией; 

-сведения о участниках голосования (полное имя каждого участника); 

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

- информацию о лицах, проводивших подсчет голосов; 

-данные об авторах подписи на протоколе.

Здравствуйте) Подскажите, пожалуйста, если один из учредителей покидает организацию, то, вероятно, потребуется изменить Устав, не так ли? 

Может ли Минюст отклонить запрос об уходе из учредительства, если в Уставе прописано, что организация имеет несколько учредителей? В соответствии с действующим законодательством нет обязательства размещать информацию о всех учредителях НКО по фамилиям, кроме образовательных НКО. Таким образом, как правило, имена учредителей НКО не включаются в ее Устав, и его не нужно менять. Однако, если данная информация присутствует, и учредитель принял решение покинуть НКО, то Устав требуется изменить и утвердить в новой редакции.

Каким образом можно подать нотариально заверенное заявление Р13014 об уходе учредителя из АНО? Возможно ли это сделать почтой? 

Да, можно отправить почтой России ценное письмо с описью вложения. Необходимо приложить к заявлению решение об уходе из состава учредителей АНО.

В учредительных документах благотворительного фонда не указана символика. В настоящее время разработан логотип. Можно ли его использовать?

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческим организациям дается право иметь символику: эмблемы, гербы, другие геральдические знаки, флаги и гимны, описание которых должно быть указано в учредительных документах. Поэтому символика благотворительного фонда, а также другие виды символики, в случае их использования некоммерческой организацией, необходимо внести в устав. В уставе должно быть подробно описано изображение символики, например:"Фонд имеет эмблему, состоящую из графической части в виде восьмиугольника, в центре которого находится _________________, _______________________ и текстовая часть - «___________________________________». Также включены иероглифы на китайском языке, обозначающие полное наименование организации: Благотворительный фонд ______________. В цветовой гамме используются четыре основных цвета: черный, бордовый, оранжевый и белый".
После утверждения устава благотворительного фонда в новой редакции на собрании высшего коллегиального органа управления, необходимо в течение 7 рабочих дней подать пакет документов в территориальный Минюст для государственной регистрации изменений учредительных документов НКО (устава), содержащих эмблему фонда.

Требуется ли внесение изменений в учредительные документы нашей НКО после смерти одного из учредителей?

Законодательство не регламентирует процедуру уведомления общественных организаций и удаления из Единого государственного реестра юридических лиц записи об учредителе, который умер.

Согласно 19-й статье Федерального закона "Об общественных объединениях", каждый учредитель организации становится ее членом сразу после ее регистрации, обретая тем самым соответствующие права и обязательности. Таким образом, у в учредителей организации после ее учреждения прекращаются специфические функции, связанные с основанием. Ведение списка членов общественной организации осуществляется самой НКО.

По решению, принятому на общем собрании членов организации или на заседании постоянно действующего коллегиального управленческого органа (компетенция которого включает право решать подобные вопросы, согласно уставу организации), может быть выполнено исключение умершего члена из состава организации.

Печать для НКО: нужна ли она?

С первого июня 2024 года некоммерческие организации (НКО) получат право отказаться от использования печати в своей деятельности. Однако необходимо учитывать, что федеральные законы могут наложить обязательство на конкретные типы НКО использовать печать. Такая поправка внесена в пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Если некоммерческая организация решает отказаться от печати, из текста устава следует исключить следующую формулировку: "Организация имеет круглую печать со своим полным наименованием на русском языке". Чтобы внести соответствующие изменения в устав, необходимо пройти государственную регистрацию этих изменений через территориальные органы Минюста России, при этом изменения устава НКО могут быть одобрены только высшим органом управления и потребуют оформления новой редакции устава.

Если организация сохраняет упоминание о печати в уставе, она обязана продолжить её использование. Важно также помнить, что новые правила не касаются государственных и муниципальных учреждений; им по-прежнему требуется иметь печать со своим полным наименованием на русском языке. Кроме того, специфические требования к печатям указанных учреждений могут быть определены отдельными федеральными законами.

На общем собрании общественной организации был избран совет. Через два месяца предполагается увеличить количество его членов почти вдвое. Возможно ли это выполнить?

✅ Да, согласно действующему законодательству, не существует ограничений касательно сроков формирования или избрания нового состава совета в общественной организации. Обычно, уставы таких организаций также не содержат таких ограничений. Однако могут быть установлены ограничения на количество членов такого органа. Например, устав может указывать, что «численность Совета может варьироваться от 4 до 7 членов включительно».

✅ По статье 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» в общественной организации выбирается постоянно действующий руководящий орган, который является ответственным перед съездом (конференцией) или общим собранием. Такой орган может именоваться советом, правлением или президиумом.

♻ Формирование совета — это прерогатива высшего коллегиального органа управления общественной организации, будь то съезд (конференция) или общее собрание. Согласно утвержденной в уставе процедуре, проводится общее собрание, на котором из числа членов организации избирается новый состав совета, соблюдая установленные ограничения по количеству членов органа.

Какие некоммерческие организации имеют право на получение пожертвований?

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в статье 582 перечислены категории некоммерческих организаций (НКО), которым разрешено принимать пожертвования. К ним относятся медицинские и образовательные учреждения, организации социального сервиса, благотворительные и научные учреждения, культурные фонды и музеи, различные общественные и религиозные организации, а также другие НКО, которые работают в этих же или схожих сферах. Помимо этого, статья 582 Гражданского кодекса предусматривает возможность для других форм НКО получать пожертвования в соответствии с законом.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в своей статье 26 учреждает, что пожертвования являются одним из основных источников формирования имущества НКО. Таким образом, к описанным НКО добавляются также общественные организации, общественные движения, автономные некоммерческие организации, общественно полезные фонды, ассоциации (союзы), религиозные организации, казачьи общества, и частные учреждения.

Важно учитывать, что существуют специфические ограничения на прием пожертвований для НКО, которые имеют государственное или муниципальное участие, а также для политических партий в форме общественных организаций. Эти ограничения прописаны отдельными законодательными актами, как это указывается в первом пункте статьи 26 Федерального закона о НКО.

Если волонтер, с которым был заключен договор до завершения года, отсутствует на протяжении некоторого времени, возникает необходимость расторгнуть это соглашение. Какие шаги следует предпринять?

В первую очередь, проанализируйте условия договора. Контракт определяет права и обязанности всех сторон, включая возможные причины расторжения. Эти положения указаны обычно в разделе "Расторжение договора".

Затем следует уведомить волонтера о намерении расторгнуть соглашение. Это может быть письмом, отправленным по электронной почте или через мессенджеры. Будьте предельно корректны и укажите причины расставания, апеллируя к пунктам контракта, которые были нарушены.

Если после всех предпринятых шагов волонтер по-прежнему не выходит на контакт и не выполняет свои обязанности, отправьте уведомление о расторжении договора. Возможно, это требует участия юридических консультантов. В нем нужно чётко изложить, на основе какого положения и почему прекращается сотрудничество.

Убедитесь, что у вас есть подтверждение отправки и получения всех соответствующих уведомлений волонтером, так как эти документы могут понадобиться в случае возникновения любых спорных ситуаций в будущем.

Такой структурированный подход обеспечит строгое соблюдение всех формальностей и, что наиболее важно, позволит разрешить ситуацию в цивилизованном и корректном порядке.

Обязательства граждан и юридических лиц в рамках договорных отношений регулируются гражданским законодательством, центральным документом которого выступает Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ). Однако в ГК РФ отсутствует конкретный вид договора, предусмотренный для волонтерской помощи. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее — 135-ФЗ) раскрыты основные права и обязанности добровольцев, а также условия для заключения гражданско-правовых договоров с ними.

Согласно ст. 5 135-ФЗ, добровольцами признаются физические лица, которые стремятся оказывать безвозмездную помощь в благотворительных инициативах либо для достижения иных общественно полезных целей. Некоммерческие организации, включающие в себя общественные объединения, движения, частные учреждения, религиозные и ассоциации (союзы) а также общественно полезные фонды и автономные некоммерческие организации, непосредственно занимающиеся благотворительной и волонтерской деятельностью согласно пункту 1 статьи 2 135-ФЗ, привлеченные добровольцы управляются и координируются этими организациями, называемыми волонтерскими (добровольческими) организациями.

Доброволец может заключить гражданско-правовой договор с такой волонтерской организацией на предмет выполнения безвозмездных работ или оказания услуг, помогающих достигнуть общественно полезных целей. Согласно ст. 17.1 135-ФЗ, волонтерская организация имеет право расторгнуть договор с добровольцем в одностороннем порядке при наличии нарушения обязательных требований договора, если такое условие включено в договор.

Если договор не предусматривает одностороннего расторжения, прекратить его возможно только по соглашению сторон (ст. 450 ГК РФ). В противном случае волонтерская организация полно может требовать расторжения договора через суд после получения отказа от волонтера или его бездействия на предложение расторжения договора в срок, указанный в предложении или в самом договоре, а если такой срок не указан — в течение тридцати дней (ст. 452 ГК РФ).

В первую очередь, проанализируйте условия договора. Контракт определяет права и обязанности всех сторон, включая возможные причины расторжения. Эти положения указаны обычно в разделе "Расторжение договора".

Затем следует уведомить волонтера о намерении расторгнуть соглашение. Это может быть письмом, отправленным по электронной почте или через мессенджеры. Будьте предельно корректны и укажите причины расставания, апеллируя к пунктам контракта, которые были нарушены.

Если после всех предпринятых шагов волонтер по-прежнему не выходит на контакт и не выполняет свои обязанности, отправьте уведомление о расторжении договора. Возможно, это требует участия юридических консультантов. В нем нужно чётко изложить, на основе какого положения и почему прекращается сотрудничество.

Убедитесь, что у вас есть подтверждение отправки и получения всех соответствующих уведомлений волонтером, так как эти документы могут понадобиться в случае возникновения любых спорных ситуаций в будущем.

Такой структурированный подход обеспечит строгое соблюдение всех формальностей и, что наиболее важно, позволит разрешить ситуацию в цивилизованном и корректном порядке.